La setmana passada el Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) va declarar la nul·litat de la legislació espanyola que obliga a declarar als residents els béns i drets a l’estranger (Model 720).
Això suposa una garrotada europea al sistema tributari espanyol, el Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) afirma que el model 720, que obliga les persones a declarar béns i drets situats a l'estranger, i el sistema de sancions que se'n deriva, són contraris al Dret de la Unió. Per a la justícia europea, Espanya imposa sancions excessives als ciutadans que incompleixin amb aquesta obligació o cometin errades en les seves declaracions, atemptant contra el principi de llibertat de moviment de capitals. Les mesures antifrau, dicten els magistrats, són desproporcionades per l’objectiu perseguit i creen un perjudici excessiu per als ciutadans. A més, considera que no és lícit que la norma generi una situació d'imprescriptibilitat en relació amb els béns i drets a l'estranger només per incomplir una obligació formal.
L'OBLIGACIÓ DE DECLARAR BÉNS I DRETS A L'ESTRANGER
La Llei General Tributària regula l'obligació dels residents a Espanya de presentar anualment una declaració informativa sobre els seus béns i drets a l'estranger (model 720). En concret, s'ha d'informar sobre comptes en entitats financeres, valors (participacions i accions en entitats), assegurances de vida o invalidesa, rendes vitalícies i temporals i també, béns i drets immobiliaris.
Aquests béns i drets (la seva tinença i la variació del seu valor) s'han de declarar si s'arriba a uns certs llindars i també s'han de declarar les baixes dels béns i drets declarats en anys anteriors. Tot això, amb unes certes excepcions regulades en la normativa.
La falta de presentació de la declaració o la presentació extemporània o amb dades falses o inexactes, pot implicar dos tipus de conseqüències:
- D'una banda, unes sancions "formals" (a raó de 5.000 o 100 euros per dada o conjunt de dades amb un mínim de 10.000 o 1.500 euros), segons si la declaració no es presenta o es presenta incorrectament, o bé es presenta fora de termini.
- D'altra banda, les lleis de l'IRPF i de l'impost sobre societats estableixen que, quan la declaració es presenta tard o no es presenta, el valor dels béns i drets s'imputarà com a increment de patrimoni o renda no declarats, tret que es provi que van ser adquirits amb rendes declarades o bé quan el subjecte no era resident. En aquests casos, a més, es pot imposar una sanció del 150 % sobre la quota resultant d'aquesta imputació.
IMPLICACIONS DE LA SENTÈNCIA
L'esperada sentència del TJUE implica que a partir d'ara no es podran imposar les sancions descrites ni es produirà tampoc l'efecte d'imprescriptibilitat. La sentència no afecta l'obligació pròpiament dita de presentar el model 720, que s'haurà de continuar complint, si escau.
La sentència obliga l'Estat espanyol a reformar la legislació de manera concorde al criteri dels jutges europeus. En aquest sentit, el Govern haurà d'aprovar una nova configuració del règim sancionador i un nou règim de prescripció aplicable al model 720, el termini reglamentari de presentació respecte de l'exercici 2021 del qual, es va obrir el passat dia 1 de gener i finalitza el pròxim 31 de març de 2022. Des d'Hisenda han informat que modificaran aquest model abans del 31 març, per la qual cosa caldrà parar esment a què ocorri durant els dos pròxims mesos.
En definitiva, caldrà esperar per veure i analitzar les conseqüències d'aquesta sentència, però obre la porta a recuperar els diners de les sancions, es recorreguessin o no i fins i tot si el termini ha prescrit. L'efecte sobre situacions passades haurà de ser analitzat en cada cas en funció de la seva posició procedimental. La sentència s'aplicarà en els procediments i recursos pendents de resolució. També permetrà instar a la rectificació d'autoliquidacions i devolució d'ingressos indeguts. En determinades situacions, també obriria la porta a la via de responsabilitat patrimonial de l'Estat.
Per a més informació, contacti amb nosaltres al 93 870 64 08 o enviï un correu electrònic a agora@agora-sa.com